特朗普(Donald Trump)最新做出的关税威胁释放出了明确的信号，即他希望修改北美的自由贸易协定条款并落实对中国加征关税的计划，以此向盟友和对手们表明，他是认真的，要针对在他看来令美国吃大亏的全球贸易体系重新掀起对抗。
特朗普周一在他的社交媒体平台Truth Social上发帖称，他将对从墨西哥和加拿大进口的所有商品征收25%的关税，他指责这两个国家为非法移民涌入美国以及芬太尼在美国滥用提供了便利。受该消息影响，墨西哥比索兑美元在周二亚洲交易时段应声下跌1.4%，加元兑美元也下跌1%。
特朗普还承诺将对来自中国的进口商品征收10%的额外关税，理由是他认为中国未能对用来合成芬太尼的化学材料进行有效监管。自2018年特朗普在首个任期内掀起美中第一阶段贸易战之后，许多中国产品已被平均加征了约15%的关税。人民币兑美元在离岸市场下跌了0.3%。
墨西哥总统辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)表示，如果特朗普征收关税，墨西哥将予以反制，就像2018年墨西哥回应该国钢铁出口被加征关税的行动，当时的墨西哥也对美国的钢铁征收相应关税，还对包括猪肉、奶酪、苹果和波旁酒在内的其他商品征收关税。美墨两国最终达成协议，取消了这些关税。
“特朗普总统，威胁和关税不会是解决美国移民问题或吸毒问题的方法。”辛鲍姆在周二上午的每日新闻发布会上说，“一项关税会引发另一项关税，如此循环往复，直到我们将企业都置于风险之中。” 她在这里指的是通用汽车(General Motors)、Stellantis和福特(Ford)等美国汽车制造商，辛鲍姆说这些车企在80年前就来到墨西哥建厂了。
目前的主要问题是，特朗普发出的这些威胁究竟是一种谈判策略，用以在贸易和其他政策优先事项上迫使美国的贸易伙伴做出让步，还是会就此开启一场重塑全球贸易和美国经济的持久战。
无论是哪种情况，外国领导人、企业高管和经济学家都在为世界经济的新一轮动荡做准备，当前的全球经济才刚刚走出高通胀和利率飙升以及贸易摩擦持续不断的严峻形势。
康奈尔大学(Cornell University)的经济学和贸易政策教授、国际货币基金组织(IMF)的中国区前负责人普拉萨德(Eswar Prasad)说，“特朗普的声明毫无疑问地表明，美国正站在开启贸易保护主义新时代的门槛上。”他表示，“特朗普将关税作为国际外交工具的明确决心将对美国和全球贸易产生重大破坏性影响。”
全球会计师事务所RSM的首席经济学家Joe Brusuelas表示，对来自中国的进口商品额外征收10%的关税只是“开场序曲”。
特朗普在竞选期间表示，他将对从中国进口的商品征收60%或更高的关税。多数分析人士预计，特朗普将加大对中国商品征收关税的力度，进一步加强对美国向中国出口技术的限制，并削减中国在美国的投资，以大幅减少这两个世界最大经济体和地缘政治对手之间的经济联系。
中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)总裁何迈可(Michael Hart)周二在北京出席一个全球供应链会议时说：“很多人都预计特朗普会是谈判专家，所以我认为这意味着磋商或谈判的开始。”
针对特朗普的关税威胁，中国外交部发出了和解的信号。中国外交部在官网上表示称，中方愿继续同美方开展禁毒合作，并赞扬了两国最近的合作。
中国外交部称：“美方应该珍惜中方的善意，维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。”
特朗普威胁对墨西哥和加拿大征收关税更令人意外，这表明特朗普急于重谈《美墨加协定》(USMCA)，这份自由贸易协定于2020年生效。该协定取代了已有数十年历史的《北美自由贸易协定》(Nafta)。特朗普曾多次称《北美自由贸易协定》是“有史以来最糟糕的贸易协议”，导致美国贸易逆差扩大，使美国失去了数百万个制造业岗位，尤其是在汽车行业。
芝加哥咨询公司Nepanoa董事总经理阿尔贝托·比利亚雷亚尔(Alberto Villarreal)表示，特朗普的关税威胁表明，他正寻求将移民、安全和毒品问题纳入通常只围绕贸易展开的谈判中，并迫使原定于2026年对《美墨加协定》的审议提前进行。Nepanoa为希望在墨西哥开店的公司提供服务。
他说：“如果特朗普坚持立即单方面加征关税，这将意味着对《美墨加协定》造成严重破坏。”
美国、加拿大和墨西哥之间的紧密经济联系意味着，用关税破坏贸易将产生深远影响。
关税可能会推高美国钢铝的价格，因为加拿大和墨西哥是美国市场这些金属的主要供应国。美国还购买加拿大几乎所有的石油。
几十年来，包括通用汽车和福特汽车在内的美国汽车制造商一直在围绕这三个国家之间的自由贸易规划自家的工厂布局。根据研究公司Wards Intelligence的预测，今年在美国销售的汽车中，约有16%是在墨西哥制造的，即大约250万辆轿车、卡车和SUV。加拿大生产的汽车将占美国销量的约7%。
关税可能会严重打击这些汽车供应基地，从而推高美国的汽车价格。数百家零部件供应商在墨西哥运营，为当地工厂和美国工厂提供产品。咨询公司Plante Moran汽车和交通业务主管马克·巴罗特(Mark Barrott)表示，一些零部件在不同的生产阶段需多次跨越边境，然后才能组装成整车。
他周一在特朗普发表有关上述拟征关税的帖子前表示：“每次这些产品都会被征收关税。成本最终可能都将由消费者承担。”
曾担任墨西哥经济部长并领导该国参与《美墨加协定》谈判的伊尔德丰索·瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)表示，如果特朗普兑现他的关税威胁，墨西哥应该进行反制，对美国玉米种植者、牛奶和猪肉出口商以及其他特朗普最重要的支持者所在的行业征收关税。
2018年，针对美国对墨西哥钢铁出口征收的关税，墨西哥对美国钢铁征收了对等的关税。墨西哥也是首批针对特朗普关税政策采取反制行动的国家之一，这些行动包括对猪肉、奶酪、苹果和波旁威士忌等美国商品征收进口关税，以此打击共和党占优势的关键选区。
“特朗普曾说，他谈判达成的北美贸易协定是历史上最好的，”瓜哈尔多说。“如果他试图损害墨西哥的出口，我将利用他参与谈判的这项协定，以同样的力度对他最重要的支持者进行报复。”
特朗普此前也曾以关税威胁墨西哥。在担任总统的第一个任期内，特朗普威胁称，如果墨西哥不阻止数以千计的移民从该国南部边境进入美国，他将对墨西哥商品征收25%的关税。时任墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)部署了数以千计的国民警卫队成员来阻止试图前往美国的移民。特朗普的关税威胁随后被取消。
法国外贸银行(Natixis)的美洲首席经济学家贝尼托·贝尔贝尔(Benito Berber)表示，如果墨西哥能够限制移民和芬太尼贩运，并阻止中国公司通过墨西哥向美国运送商品（这是特朗普的另一个政策目标），那么关税就可能被避免。
“（特朗普）这么早就开始这样做，或许表明他希望迅速展开谈判，”贝尔贝尔说。“墨西哥会做出一些让步，而他一旦就任总统就会接受。”
加拿大副总理克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland)和公共安全部长多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)周一晚间表示，该国执法机构正在加强对流向美国南部的阿片类药物的检测能力.。这一表态呼应了特朗普对芬太尼的担忧。他们还表示，加拿大从美国购买的商品比从中国、日本、法国、英国加起来还要多，并且美国从外国进口的石油中约有60%来自加拿大。
他们表示：“我们当然会继续与即将上任的政府讨论这些问题。”
